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新时期提高领导干部应急管理能力的路径选择
我国正处在经济社会发展的战略机遇期和各种社会矛盾的凸显期。各种突发事件、 件以及自然灾害等新情况新理由层出不穷,给我国的政治、经济、社会、文化生活带来深刻影响,导致突发性危机事件的发生概率较高。因此,如何提高领导干部应急管理能力,预防和处置突发危机事件,维护社会公共秩序,保障人民群众生命财产安全,已面对的重大现实课题。
  一、不断提高领导干部的认知水平
  人的意识支配着人的行为。领导干部对于突发事件有什么样的认知,在应对突发事件中就会有什么样的行为,在某种上也就决定了领导干部应急管理能力的高低。领导干部一要树立民本思想。要清醒地认识到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,只有认识到位,应对突发事件的工作才能做到位,人民群众的权利才能有效的保障。二要树立危机意识。“居安思危,思则有备,有备无患”,要做到“安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡”,对突发事件保持的敏感性,克服“天下本无事,庸人自扰之”的懈怠思想。三要有责任意识。勇担责任,要有的政治责任感和社会责任感,以负责的态度直面矛盾、果断处置。
  二、不断提高领导干部的综合素质
  应急管理能力是党的执政能力在新时期的具体体现。应对突发事件,要不断提高领导干部的综合素质。领导干部自身综合素质的高低,直接决定应急管理的成效大小。因此,各级领导干部要自身综合素质的建设与提高。这就要求领导干部:一要锻造立场坚定的政治素质;二要培养健康良好的心理素质;三要培养娴熟的业务素质;四要培养广泛丰富的知识素质。因此,领导干部应挤出时间,除参加培训学习外,多学一些有关应急管理的知识与相关法律法规和政策,尤其是2007年11月实施的《中华人民共和国突发事件应对法》。只有学习新知识、培养新观念、开拓新视野,才能与时俱进,不断提高自身综合素质和工作水平。
  三、不断提高领导干部的应急处置能力
  不能完全杜绝突发事件的发生,但是,可以不断提高领导干部的应急处置能力,有效地防范突发事件的发生,有效地应对突发事件,将突发事件造成的危害降到最低。要提高领导干部的应急处置能力,应从几个方面入手:一是培养敏锐的现场洞察力。敏锐性的培养,靠深入细致的调查研究和分析判断,及时做到对各种新情况、新理由胸中有数;其次靠深入工作实际,及时捕捉和占有相关的信息,做到在第一时间了解掌握事件苗头和动态,掌握第一手材料,把握事态发展的方向,提高现场洞察力。二是提高现场的决断力。面对突发事件,领导干部要敢于决断,“当断不断,反受其乱”。提高决断力,领导干部要维持平静的心态和冷静的头脑。其次要排除各种干扰,抓住理由的关键。再次要把握角色,认清自己在突发事件中所处的位置和承担的责任。最后要善于收集真实信息,迅速作出决定。三是提高制约处置能力。处置突发事件,关键在于制约事态发展,使其不扩大、不升级,而领导干部制约处置力的高低,直接决定着事态的制约效果。四是提高科学的沟通协调能力。面对突发事件,人们对信息的需求,尤其是对突发事件信息的需求,比以往任何时候都更为强烈,这就政府相关部门的领导干部具备良好的沟通协调能力。突发事件发生后,及时媒体用清晰的语言将突发事件的真实情况主动地、尽可能准确地公布给公众,及时消除谣言与误解,积极引导媒体和舆论,获得民意的支持,设法使受到危机影响的公众站到政府相关部门这一边,确保社会公众对政府相关部门的信任,为突发事件的应对营造良好的社会环境。五是提高科学的善后处理能力。善后处理能力是指突发事件处置终结之后,领导者对理由的调查、对相关人员的处理和理由的改善,以及消除影响、恢复生产生活秩序等能力。领导干部在事后的评估、查漏补缺工作
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