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试述山东半岛蓝色经济区小微企业财税政策运用
【摘要】山东半岛获批为蓝色经济发展区,11年开局之年第一个国家发展战略。半岛经济的发展离不开小微企业的创收,如何运用税收这张经济发展的“晴雨表”各级政府的课题。具体可以完善税收管理政策,加大对小微企业的财政支持,加强税源制约等措施,来实现经济的稳定发展。
  【关键词】小微企业 财税政策 山东半岛蓝色经济区
  对小微企业而言不同的划分标准定义也不相同:按经济规模划分小微企业,小微企业定义为每户年产品销售收入低于500万元的企业和个体户;按组织规模划分小微企业,欧盟委员会从人员规模上把欧洲的企业分为五类,前三类可归入小微企业这一类别,即第一类是没有雇员的企业;第二类是“非常小企业”,雇员人数为1~9人;第三类为“小企业”,雇员人数为10~49人;从结构特征上来界定,小微企业资本投入较小,绝大多数权与经营权完全统一,产权私有,组织结构相对简单。
  2009年4月, 总书记视察山东时强调指出:“要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区”。“山东半岛蓝色经济区发展规划”,国务院以国函[2011]1号文件批复,是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。山东半岛的小微企业已山东半岛经济发展的。作为经济发展“晴雨表”的税收,如何适应这一新的经济环境,推动小微企业创收创发展,进而推动山东半岛蓝色经济区加快发展、优化产业结构,是摆在各级政府和税务部门面前的课题。
  一、小微企业在山东半岛税收中的地位和新的优惠政策
  地方经济的创收决定税收。小微企业的迅猛发展,在税收上反映出来。从全国乃至具体到山东半岛来看,小微企业在税收中都具有极其的作用。2007年7月27日山东省第十届人民代表大会处常务委员会第二十九次会议了《山东省中小企业推动条例》,从创业扶持、技术创新市场开拓、资金支持、信用担保、社会服务、权益保障等方面进行了规定,给予小微企业大量支持。
  第一,小微企业是地方税收的来源。地税部门的税收来源主要是( 和地方税收),而这些税主要来源于小微企业。小微企业具有应变能力强、经营机制灵活等特征,对于拉动地方的内需、调整经济结构、提高农村城镇水平有不可估量的作用,已经地方税收的来源,地方税收增长的主导力量。
  第二,为切实减轻小型微型企业负担,推动小型微型企业健康发展,财政部会同国家发改委印发通知,决定从2012年1月1日至2014年12月31日,对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费,切实减轻小型微型企业负担。对小型微型企业暂免征收的行政事业性收费具体包括,企业注册登记费、税务 工本费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项收费。
  第三,为了支持小型微利企业发展, 财政又就小型微利企业所得税出台优惠政策,决定自2012年1月1日至2015年12月31日,对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。大幅提高增值税和营业税的起征点,从2011年11月1日起,增值税和营业税起征点已经上调。在增值税方面,将销售货物、应税劳务的起征点幅度分别由月销售额2000元~5000元、1500元~3000元提高到5000元~20000元;将按次纳税的起征点幅度由现行每次(日)销售额150元~200元提高到300元~500元。在营业税方面,将按期纳税的起征点幅度由月销售额1000元~5000元提高到5000元~20000元;将按次纳税的起征点幅度由每次(日)营业额100元提高到300元~5
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